物流是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。近年來，物流降本增效積極推進，社會物流成本水平保持穩(wěn)步下降，但部分領(lǐng)域物流成本高、效率低等問題仍然突出，特別是受新冠肺炎疫情影響，社會物流成本出現(xiàn)階段性上升，難以適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的要求。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，進一步降低物流成本、提升物流效率，加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，現(xiàn)提出以下意見。

（一）完善證照和許可辦理程序。加快運輸領(lǐng)域資質(zhì)證照電子化，推動線上辦理簽注。優(yōu)化大件運輸跨省并聯(lián)許可服務(wù)，進一步提高審批效率。（交通運輸部負責(zé)）

（二）科學(xué)推進治理車輛超限超載。深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化，細化執(zhí)法流程，嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的治超執(zhí)法標準。分車型、分階段有序開展治理貨運車輛非法改裝工作，逐步淘汰各種不合規(guī)車型。組織開展常壓液體危險貨物罐車專項治理行動。（交通運輸部、公安部、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）維護道路貨運市場正常秩序。建立嚴厲打擊高速公路、國省道車匪路霸的常態(tài)化工作機制，暢通投訴舉報渠道，重點規(guī)范車輛通行、停車服務(wù)、道路救援等領(lǐng)域市場秩序。（公安部、交通運輸部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、省級人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）

（四）優(yōu)化城市配送車輛通行停靠管理。持續(xù)推進城市綠色貨運配送示范工程。完善以綜合物流中心、公共配送中心、末端配送網(wǎng)點為支撐的三級配送網(wǎng)絡(luò)，合理設(shè)置城市配送車輛停靠裝卸相關(guān)設(shè)施。鼓勵發(fā)展共同配送、統(tǒng)一配送、集中配送、分時配送等集約化配送。改進城市配送車輛通行管理工作，明確城市配送車輛的概念范圍，放寬標準化輕微型配送車輛通行限制，對新能源城市配送車輛給予更多通行便利。（交通運輸部、商務(wù)部、公安部按職責(zé)分工負責(zé)）研究將城市配送車輛�？拷有秷龅亟ㄔO(shè)納入城市建設(shè)和建筑設(shè)計規(guī)范。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)）

（五）推進通關(guān)便利化。推動港口、口岸等場所作業(yè)單證無紙化，壓縮單證流轉(zhuǎn)時間，提升貨物進出港效率。依托國際貿(mào)易“單一窗口”，開展監(jiān)管、查驗指令信息與港口信息雙向交互試點，提高進出口貨物提離速度。持續(xù)推進進出口“提前申報”，優(yōu)化“兩步申報”通關(guān)模式。梳理海運、通關(guān)環(huán)節(jié)審批管理事項和監(jiān)管證件，對不合理或不能適應(yīng)監(jiān)管需要的，按規(guī)定予以取消或退出口岸驗核。（交通運輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署按職責(zé)分工負責(zé)）

（六）深化鐵路市場化改革。選取鐵路路網(wǎng)密集、貨運需求量大、運輸供求矛盾較突出的地區(qū)和部分重要鐵路貨運線路（含疏運體系）開展鐵路市場化改革綜合試點，通過引入市場競爭機制，開展投融資、規(guī)劃建設(shè)、運營管理、績效管理、運輸組織等改革。持續(xù)完善鐵路貨物運輸價格靈活調(diào)整機制，及時靈敏反映市場供求關(guān)系。進一步放寬市場準入，吸引社會資本參與鐵路貨運場站、倉儲等物流設(shè)施建設(shè)和運營。